EUROPA ABRE UNA PUERTA HISTÓRICA A CANADÁ

La Unión Europea plantea que Canadá sea su primer “miembro asociado” y apuesta por profundizar una alianza estratégica en democracia, comercio, defensa, tecnología y energía

Por ✍️Alfredo Rosell G.
Periodista internacional

ESTRASBURGO, FRANCIA.– Europa acaba de lanzar una propuesta que puede marcar un nuevo capítulo en las relaciones internacionales. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, planteó ante el Parlamento Europeo la posibilidad de que Canadá se convierta en el primer “miembro asociado” de la Unión Europea, una fórmula inédita que buscaría llevar la relación entre Bruselas y Ottawa a un nivel de cooperación sin precedentes.

La propuesta fue formulada el miércoles 16 de septiembre durante el discurso sobre el Estado de la Unión Europea, con la presencia del primer ministro canadiense, Mark Carney, en Estrasburgo. Von der Leyen sostuvo que Europa y Canadá comparten valores y una visión común frente a desafíos como la democracia, el cambio climático, la inteligencia artificial, el Ártico, la defensa y las cadenas de suministro.

“Queremos abrir la puerta para que Canadá sea el primer miembro asociado de la Unión Europea”, planteó von der Leyen.

La iniciativa tiene una enorme carga política y estratégica. Canadá no se convertiría en un Estado miembro de la UE, entre otras razones porque la Unión Europea está concebida para Estados europeos. Se trataría de crear una nueva modalidad de asociación, todavía sin una definición jurídica definitiva. Los 27 Estados miembros tendrían que estudiar y aprobar el eventual acuerdo.

Canadá: un socio estratégico para Europa

¿Por qué Canadá?

La respuesta se encuentra en una combinación de factores económicos, políticos y estratégicos. Canadá es una de las democracias consolidadas del mundo y mantiene una estrecha relación histórica con Europa. Además, dispone de importantes recursos naturales, minerales críticos, energía, capacidades tecnológicas y una posición geográfica privilegiada frente al Ártico.

Bruselas y Ottawa ya cuentan con un importante marco comercial a través del Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA). La nueva propuesta pretende ampliar esa relación hacia áreas como defensa, energía, inteligencia artificial, materias primas críticas, baterías, ciberseguridad, tecnología avanzada y seguridad económica.

El primer ministro canadiense Mark Carney recibió favorablemente la iniciativa y defendió una alianza estratégica más profunda con Europa. En su intervención ante el Parlamento Europeo, destacó la necesidad de fortalecer la cooperación en minerales críticos, inteligencia artificial, defensa, energía y comercio digital.

La propuesta europea representa, además, un reconocimiento a Canadá como un socio internacional con el que Bruselas considera posible construir una relación basada en democracia, Estado de derecho, cooperación institucional y respeto a las reglas internacionales.

Un movimiento que incomoda a Washington

Pero la iniciativa europea no ha pasado inadvertida en Estados Unidos.

El presidente Donald Trump reaccionó negativamente ante la posibilidad de una asociación más profunda entre Canadá y la Unión Europea. Según Associated Press, Trump calificó el eventual acuerdo como un acto hostil y amenazó con nuevas medidas arancelarias contra Europa y Canadá.

La reacción estadounidense introduce una nueva dimensión al escenario internacional.

Durante décadas, Canadá ha mantenido una relación económica extraordinariamente estrecha con Estados Unidos. De acuerdo con AP, aproximadamente el 70 % de las exportaciones canadienses tienen como destino el mercado estadounidense, lo que demuestra la enorme importancia que Washington mantiene para la economía canadiense.

Por ello, un acercamiento estratégico entre Ottawa y Bruselas puede ser interpretado como un intento canadiense de diversificar sus relaciones económicas y políticas, aunque los responsables europeos han insistido en que la propuesta no está planteada como una alianza contra Estados Unidos.

Von der Leyen fue explícita al presentar la iniciativa como una asociación “para nuestra fuerza común”, no contra otro país.

¿Un nuevo mapa de alianzas?

La propuesta llega en un momento de profundas transformaciones en el sistema internacional.

Europa enfrenta la guerra en Ucrania, tensiones comerciales, competencia tecnológica, desafíos energéticos y una creciente preocupación por la seguridad de sus cadenas de suministro. Canadá, por su parte, busca fortalecer sus vínculos internacionales y reducir la excesiva dependencia de un solo mercado.

En ese contexto, Bruselas y Ottawa parecen encontrar intereses convergentes.

La eventual asociación podría convertir a Canadá en un puente estratégico entre Europa y América del Norte, especialmente en sectores como energía, minerales críticos, tecnología, defensa, inteligencia artificial y cooperación en el Ártico.

Sin embargo, todavía queda un largo camino por recorrer. El concepto de “miembro asociado” no existe actualmente como categoría formal dentro de los tratados de la Unión Europea, por lo que su contenido, derechos y obligaciones tendrían que ser definidos.

Europa mira hacia el Atlántico

La fotografía política de estos días resulta significativa: las banderas de Canadá y de la Unión Europea juntas en Estrasburgo, mientras Europa propone construir una relación de mayor profundidad con un país que comparte buena parte de sus valores políticos e institucionales.

No significa que Canadá vaya a abandonar sus vínculos con Estados Unidos. Tampoco significa que Europa esté rompiendo con Washington.

Lo que sí evidencia es una reconfiguración de las alianzas internacionales, en la que países y bloques buscan ampliar sus opciones estratégicas en un mundo cada vez más competitivo.

Canadá aparece así ante Europa como algo más que un socio comercial. Es presentado como un país con el que existe una convergencia en democracia, cooperación internacional, defensa, tecnología y seguridad económica.

La iniciativa de Ursula von der Leyen todavía es una propuesta y deberá superar importantes obstáculos jurídicos y políticos. Pero el mensaje ya está sobre la mesa: Europa quiere mirar hacia Canadá y Canadá quiere mirar hacia Europa.

Y mientras Bruselas y Ottawa exploran esta nueva fórmula, Washington observa con atención un movimiento que podría modificar, aunque sea parcialmente, el tradicional equilibrio de relaciones entre Europa y América del Norte.

Alfredo Rossel G.
Periodista internacional